一、《規劃》編制的背景意義

黑土地保護是我省實施高質量發展戰略的重要舉措，采取有效措施切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好、利用好，使之永遠造福人民具有重要意義。根據《吉林省黑土地保護規劃（2021-2025 年）》《吉林省黑土地保護總體規劃（2021-2025 年）》《延邊州黑土地保護總體規劃（2021- 2025 年）》等文件要求，按照省、市、縣對黑土地保護工作的總體部署，結合安圖縣地理位置、土壤類型、土地利用實際、黑土地現狀和保護需要，編制《安圖縣黑土地保護規劃（2021—2025 年）》（以下簡稱《規劃》）。

二、《規劃》編制過程

根據《吉林省黑土地保護規劃（2021-2025 年）》《吉林省黑土地保護總體規劃（2021-2025 年）》《延邊州黑土地保護總體規劃（2021- 2025 年）》等文件要求，按照省、市、縣對黑土地保護工作的總體部署，結合安圖縣地理位置、土壤類型、土地利用實際、黑土地現狀和保護需要，?？h農業農村局組織起草了《規劃》。并通過省級專家組評審；先后征求9個鄉（鎮）黨委和政府，30個縣直部門意見；履行公眾參與、專家論證、集體討論、合法性審查、風險評估等程序。在此基礎上，《規劃》先后通過了縣人民政府19屆19次常務會議、縣19屆人民代表大會常務委員會第7次會議審議。

三、《規劃》主要內容

《規劃》闡明安圖縣黑土地保護的總體思路和主要目標，確定主攻方向和主要任務，落實黑土地保護區域道路建設、橋涵建設工程措施以及秸稈還田、拋灑有機肥、深翻等農藝措施。提出符合安圖縣實際的保護模式和管理機制。

（一）開展多點示范全面推廣

“村級示范”在安圖縣擇優選取行政村開展黑土地保護示范，鼓勵意愿較高、技術能力較強的種植大戶、家庭農場、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體建設黑土地保護示范基地，加快形成一批集中連片、土壤肥沃、生態良好、設施配套、產能穩定的黑土地保護示范基地。

（二）完善黑土地基礎設施

堅持山水林田湖草沙系統治理，以高標準農田建設為平臺，完善黑土地基礎設施，推進小流域綜合治理，強化農田防護林體系建設，夯實保護性耕作的基礎條件。

（三）強化肥沃耕作層培育

以改善黑土地理化性狀、提升黑土地生產功能為目標，推廣合理耕層構建、秸稈還田、畜禽糞污有機肥還田和保護性耕作等技術，綜合運用養分科學管理、病蟲害聯防聯控和全程機械化、智能化等集成技術，全面提高土壤有機質含量和蓄水保肥能力。

（四）健全科技體系

安圖縣在 2021-2025 年期間準備新增 41 處耕地質量監測點，形成以長期定位點為骨干、基礎監測點為補充的，監測功能全面、布局合理、規模具備的耕地質量監測網絡，并為今后升級為功能全面的綜合監測點奠定基礎，完成耕地質量監測網絡總體布局任務。同時加強科技推廣體系建設，提升科技服務水平，加快“互聯網+產業”服務平臺建設。注重黑土地保護人才隊伍梯隊建設，實施人才招引戰略，創新培養成長機制。

（五）加強農田環境監測與治理

合理布設耕地質量長期定位監測站點和調查評價點，完善耕地質量監測評價指標體系。采取有效措施加強農田生態系統保護與治理。運用遙感監測、信息化管理手段，構建黑土地監測預警和綜合治理體系。

（六） 推進體制機制和政策落實

深化農業經營體系改革，加快培育各類規?；F代化經營主體，制定有利于黑土地保護的各項政策，建立黑土地保護長效機制，充分調動各類經營主體和廣大農民保護黑土地的積極性。

相關文件：安圖縣人民政府辦公室關于印發《安圖縣黑土地保護規劃（2021—2025年）》的通知