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      《關于進一步擴大和升級信息消費的實施意見》解讀

      2018-05-18 13:07 來源 : 吉林省人民政府網http://www.jl.gov.cn
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      《關于進一步擴大和升級信息消費的實施意見》解讀

       為貫徹落實《國務院關于進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》(國發〔2017〕40號)精神,深入挖潛我省信息消費能力,進一步擴大和升級信息消費,持續釋放發展活力和潛力,有效推動面向生產、生活和管理的供給側結構性改革,促進經濟社會持續健康發展,日前,省政府以辦公廳文件形式印發了 《關于進一步擴大和升級信息消費的實施意見》(吉政辦發〔2018〕13號,以下簡稱《實施意見》)?,F將《實施意見》有關內容解讀如下:
      一、《實施意見》出臺的背景
      2017年8月,國務院出臺40號文件,從“著眼消費、著力供給、優化環境”三個方面,為進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力指明方向、明確任務,推進信息消費向“信息+消費”轉變?!吨笇б庖姟烦雠_以來,吉林省按照文件精神,著力推動了“吉林一號”衛星遙感數據在農業領域的應用,推動完成了國家智能網聯汽車示范基地的一期建設,啟動了國家工信部電信普遍服務試點工作,實施行政村通光纖寬帶百日會戰,取得了一定成效。為深入推進《指導意見》在我省的貫徹實施,按照省政府要求,由省工信廳牽頭、省政府有關部門參與組成文件起草組,在全面、系統、深刻理解國家文件精神,出臺的背景、有關政策解讀基礎上,深入市、縣以及有關部門和單位開展深入細致的調研,結合吉林省實際,從進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的方向、原則、任務和政策措施等方面,編制了《吉林省進一步擴大和升級信息消費的實施意見(初稿)》,經廣泛征求意見、組織專家論證、開展風險評估以及合法性審查等一系列文件制定法定程序后,報經省政府常務會議審議,以省政府辦公廳文件正式印發實施。
      二、《實施意見》突破的瓶頸問題
      《實施意見》從有效解決信息消費供給不足、內需潛力釋放不充分、基礎設施不完善等關鍵環節入手,從四個方面提出突破我省信息消費發展瓶頸。一是著力解決供給不足的問題。注重補齊我省消費類電子信息產品短板,注重支持具有我省優勢和特色的新一代信息技術產品研發和產業化,注重新產品、新業態、新模式培育,提升信息產品的供給能力。二是著力破解制約信息消費發展的矛盾。圍繞解決信息消費示范引領帶動能力不夠強、城鄉信息消費服務體系不完善、消費水平和經濟發展水平不匹配等問題,有針對性地提出重點任務及保障措施。三是著力拓展信息消費覆蓋面。充分發揮淘寶中國·吉林館、利用“長白山先鋒”智慧黨建平臺開展電商服務等示范引領,帶動農村電商發展。引導鼓勵大企業建立基于互聯網的雙創平臺,為全社會提供專業化信息服務。不斷拓展信息消費領域,進一步增強消費者信息消費體驗,有效提升消費者信息消費技能。四是著力保持與國家相關政策的協同聯動。與《中國制造2025》《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》《深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》相銜接,特別是將2017年11月19日國家出臺的發展工業互聯網相關內容融入到《實施意見》中,協同推進,進一步拓展信息消費市場空間,提升了信息消費層次。
      《實施意見》在著重推進城市信息消費的同時,著眼于貫徹落實十九大提出的鄉村振興戰略,堅持統籌兼顧,專門明確了推進現代農業服務體系建設、百兆寬帶進村、農村電商以及提升農民消費技能等方面的具體任務。
      三、《實施意見》的主要內容
      《實施意見》的主體框架分為總體要求、主要任務、優化環境、保障措施四個部分。
      總體要求。包括指導思想、基本原則和發展目標。指導思想方面,深入貫徹落實國家大數據發展戰略和我省“三個五”戰略,圍繞擴大和升級生活類、公共服務類、行業類、新型信息消費類四大重點領域,積極加快信息消費供給體系建設?;驹瓌t方面,堅持市場導向,融合發展;堅持需求牽引,創新發展;堅持完善環境,有序發展;堅持統籌協調,聯動發展。發展目標方面,圍繞信息消費總規模、信息基礎設施等環節提出到2020年,信息消費規模預計達1300億元,行政村光纖通達率達到100%,移動寬帶用戶普及率達80%以上,固定寬帶家庭普及率達55%以上,城市家庭寬帶接入服務能力預計達到100Mbps,農村預計達到20Mbps。
      主要任務。主要任務是《實施意見》的核心部分。重點圍繞四個能力提升,進一步擴大和升級信息消費。一是提升信息消費供給能力。重點推進智能網聯汽車發展、“吉林一號”大數據綜合應用、光電顯示產業發展、豐富數字家庭產品、文化創意產品發展。二是挖掘信息消費覆蓋潛力。重點發展工業互聯網、推動“互聯網+民生服務”。三是提升信息消費服務能力。重點推進“互聯網+政務服務”、增強信息消費體驗。四是提升信息消費支撐能力。重點加速完善高速寬帶網絡、推動云計算應用普及、提升大數據服務能力。
      此外,《實施意見》還圍繞營造信息消費發展環境,提出了加強和改進監管,推進“放管服”改革,提升信息消費安全保障能力等相關措施。

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