——2021年11月24日在安圖縣第十九屆人民代表大會第一次會議上

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員提出意見。

　　　　一、過去五年工作回顧

過去五年，在州委、州政府的堅強領導和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，團結帶領全縣各族人民，科學應對經濟下行壓力持續加大、特大洪澇災害及新冠肺炎疫情等一系列風險挑戰，圓滿完成了十八屆縣人民政府確定的各項目標任務，實現了“十四五”良好開局。

預計（下同），全縣地區生產總值年均增長3.4%。一般公共預算收入累計實現15.7億元，財政總支出累計達到177億元。糧食總產量年均保持4億斤以上。規模以上工業總產值年均增長5.5%、增加值年均增長3.2%，工業用電量年均增長14%。社會消費品零售總額累計實現48.3億元。城鄉居民人均可支配收入分別達到27950元和13720元，年均增長7.1%和11.6%。

過去五年，在經濟社會發展取得顯著成效的同時，我們還榮獲了全國脫貧攻堅先進集體、國家文化先進單位等一系列榮譽表彰，連續四年入選中國最美縣域榜單、連續兩年入選中國旅游發展潛力百強縣，為安圖未來發展打下了堅實基礎。

一是全面打好三大攻堅戰。脫貧攻堅圓滿收官。累計投入資金18.4億元，實施了光伏發電、肉牛養殖等219個產業和道路、安全飲水等743個基礎設施項目，農村經濟實現快速發展，貧困群眾人均純收入較2016年增長4倍，“兩不愁三保障”全面實現，農村生產生活條件顯著改善；全縣干部群眾、各級幫扶單位、寧波市和奉化區以及社會各界傾注了大量的財力物力、心血汗水，高質量實現脫貧摘帽，與全國一道邁入小康社會，尤其是三名干部用生命書寫了打贏脫貧攻堅戰的使命擔當。生態環境持續改善。緊緊圍繞長白山綠色轉型示范縣建設，大力發展綠色產業。全面落實上級污染防治部署要求，中央、省級第一輪環保督察反饋問題全部完成整改；空氣質量常年保持一級，水環境治理和城鄉居民安全飲水得到全面加強，森林面積逐年增加，土壤環境質量逐步改善，全縣生態環境得到進一步提升。防范化解重大風險成效顯著。堅持總體國家安全觀，牢牢守住意識形態主陣地；政府債務風險始終保持在可控區間；嚴厲打擊非法集資行為，金融風險得到有效管控；全面完成應急管理體系建設，壓緊壓實安全生產責任，常態化開展道路交通、非煤礦山等一系列專項整治行動，安全生產形勢平穩向好；連續43年無重大森林火災；基層治理能力明顯提升，信訪積案化解取得實效，食品藥品監管水平不斷提高，掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利；著力破解邊境“三化”問題，邊境秩序安定有序；2020年度“平安安圖”建設綜合考評排名全省第一，社會大局和諧穩定。面對超百年一遇的特大洪澇災害，全縣上下同舟共濟、萬眾一心，成功抵御了洪水侵襲，無一名群眾因災傷亡，特別是兩位年輕民警用生命守護了人民群眾的安全。

二是產業基礎全面夯實。累計實施超千萬元以上項目168個，其中，億元以上項目67個、稅源類項目69個，完成固定資產投資139億元，工業廠房面積由2016年的24萬平方米增加至84萬平方米。礦泉水產業不斷壯大，累計上繳稅金達2.6億元，是上個五年的8.6倍；伊利礦泉水項目建成投產，康乃爾礦泉水項目完成廠房主體，道生泉、天士力、怡寶等企業成功簽約落戶。醫藥食品產業快速發展，國藥肽谷、鼎亨食品等14家企業建成投產，累計產值突破8億元。能源礦產業穩步發展，光明三電站、西江電站和飛達石材花崗巖項目建成投產，安圖大沙河抽水蓄能電站納入國家“十四五”能源發展規劃。招商平臺功能日趨完善，經濟開發區、礦泉水園區累計投入資金8.4億元，完成污水、供水、供熱、主干道路等基礎設施建設，達到“七通一平”標準；累計引進招商引資項目49個，實際到位資金153.5億元。旅游產業持續發展，紅石石峰、百花谷朝鮮族百年部落等8個項目建成投入運營，4A級旅游景區達到7家、5A級鄉村旅游經營單位達到3家，累計接待國內外游客1758萬人次，實現旅游收入266億元。加大長白山農特產品品牌建設，成功注冊“安圖人參”“安圖大米”等8個地理標志證明商標，占全州的62%。

三是城鄉面貌大為改觀。城市基礎設施建設和服務保障能力顯著提升，累計投入資金10億元，完成道路改造11.8萬平方米，鋪設雨污、供熱管網33.8公里，縣城垃圾處理廠、污水處理廠提標改造工程相繼投入使用，新增公共綠地25.6公頃，建成景觀、游園等31處，完成棚戶區改造28萬平方米、老舊小區改造49.5萬平方米，城區供熱實現整合并網、統一供熱；不斷加強城市綜合管理，公共服務能力進一步提高。交通路網提檔升級，敦白高鐵、龍蒲高速安圖段建成通車，永慶至兩江段、泰達廣場至龍山段公路改造全面完成，綜合客運樞紐站、永慶高鐵站、長白山高鐵站建成投入使用。農村生產生活條件大幅提升，深入開展農村人居環境整治三年行動，完成農村道路改造187公里、危房改造2008戶、農廁改造6593個、拆除危舊房屋1641套，縣鄉村垃圾處理體系全面建成，覆蓋率達到100%。

四是改革開放不斷深化。黨政機構改革全面完成，農業農村、財稅、醫療體制改革扎實推進；深入落實“放管服”和“最多跑一次”改革，全力優化營商環境，審批流程、辦理時限大幅壓縮，政務服務零跑動和“最多跑一次”事項占比達99.87%，深化商事制度改革，內資和民營企業分別達到312戶和2459戶，政務服務水平顯著提升、市場活力日益增強、群眾和企業辦事更加方便快捷。對外開放實現歷史性突破，雙目峰口岸成功獲批，長白山海關正式開關，安圖進入邊境口岸城市序列。外貿進出口總額累計實現2.9億美元。

五是民生福祉顯著增強。累計投入民生資金141億元，是上個五年的2.1倍。新增城鎮就業1.28萬人，發放創業擔保貸款7862萬元。城鎮和農村低保分別提升至月人均550元和年人均4860元；縣第三、第六社會福利服務中心建成投入使用。城鄉居民及職工醫療保險報銷金額達4億元，惠及群眾47萬人次。大力實施“招才引智”工程，累計招錄優秀人才185名。投入資金1.42億元，完成明月幼兒園、安圖一中等新改擴建項目13個；職教園區面積發展到23萬平方米，居全省中職學校首位?！堕L白山阿里郎》歌舞劇在北京、寧波等多地展演，多次成功舉辦礦泉水文化旅游節、朝鮮族民俗文化節、“四山一湖”越野賽等文體活動，群眾業余文化生活不斷豐富。面對新冠肺炎疫情，全縣上下落實“四早”要求，壓實“四方責任”，因時因勢調整疫情防控舉措，截至目前接種疫苗18.3萬劑次，牢牢構筑了全縣人民的生命健康屏障；投入資金5621萬元，縣疾控中心、松江鎮中心衛生院等5個醫療衛生機構建成投入使用；縣鄉村遠程診療體系全面建成，公共衛生服務水平顯著提升。大力推進民族團結，深入開展“興邊富民”行動，爭取少數民族發展資金8151萬元。雙擁共建力度不斷加大，發放退役軍人優撫資金4250萬元。發放住房租賃補貼4969戶、773萬元。8642戶“無籍房”完成首次登記?？h域物流集配倉儲中心建成投入使用。圓滿完成“七五普法”、第四次經濟普查、第七次人口普查、第三次國土調查。人武、審計、機關事務、外事、供銷、殘疾人、老年人、婦女兒童、工會、紅十字等工作取得了較好成績。

各位代表，五年的奮斗凝聚艱辛，五年的成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是縣委統攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協有力監督、鼎力支持的結果，更是全縣人民攜手共進、奮勇拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向推動安圖經濟社會發展的社會各界表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前經濟社會發展還存在一些問題和差距：一是礦泉水、醫藥食品等產業發展勢頭強勁，但對財政稅收的支撐和經濟發展的拉動作用還不顯著，支柱產業尚未形成；二是事關安圖長遠發展的大項目、好項目仍顯不足，投資拉動能力不強，難以適應經濟高質量發展現實要求；三是城鄉基礎設施配套不夠完善，公共服務管理體系尚不健全，與人民群眾對美好生活的向往還有差距；四是部分干部勇于創新、攻堅克難的斗爭精神還顯不足，崇尚實干、狠抓落實的工作作風仍需提升等。對此，我們將高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、未來五年工作安排

展望未來五年，以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局正在加速構建，經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，國家對中西部地區、東北老工業基地的政策扶持沒有變。隨著省委“一主六雙”高質量發展戰略和州委“產業強州”“生態立州”戰略的深入實施，必將為我們加速發展提供重要機遇和根本保障，我縣生態優勢、資源優勢、區位優勢將進一步凸顯。經過多年發展，特別是“十三五”時期打下的堅實基礎，我縣積蓄了強大的發展后勁，安圖實現高質量發展、跨越式發展的基礎更加堅實。

按照縣十六次黨代會的決策部署，今后五年全縣經濟社會發展的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持全心全意為人民服務，堅持全力發展經濟，堅持全面從嚴治黨，堅決落實省委“一主六雙”“生態強省”發展戰略和州委“產業強州”“生態立州”發展部署，加快推進“兩翼齊飛、五城共建”，為建設長白山生態經濟強縣而努力奮斗！

全縣經濟社會發展主要預期目標和任務是：到2026年，全縣地區生產總值年均增長7%，全口徑財政收入年均增長10%以上，固定資產投資年均增長10%，規模以上工業生產總值年均增長10%以上，社會消費品零售總額累計實現53.4億元，城鄉居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，綜合實力在全州、全省位次前移。

一是全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，使鄉村振興的內生動力更加長效。堅持規劃先行，科學編制完成村莊規劃。嚴格落實“四個不摘”要求，全力推進“千村示范”創建，不斷強化產業扶持和政策保障，全面落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作。把保障糧食安全放在突出位置，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略。牢牢把握“二十字方針”總要求，突出產業興旺重點，緊緊圍繞“特產城”建設，加快農業種植結構調整，持續擴大中藥材、藍莓、紫蘇等高效經濟作物和靈芝、黑木耳等山珍食品種植規模，打造“一鄉一業”“一村一品”特色產業，帶動農民持續增收。深入落實吉林省“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程，力爭利用五年時間肉牛存欄量突破10萬頭。持續打響“長白山黑土地”核心品牌，充分發揮地理標志證明商標作用，打造一批有實力、叫得響的農產品品牌。持續改善農村人居環境，加大農廁、路網、房屋、供水供電等改造力度，打造農村舒適的生活環境。

二是全力培育壯大優勢產業，使工業經濟的支柱作用更加突出。突出“工業強縣”戰略，把項目建設作為工業發展的核心關鍵，對重大項目堅持領導包保、高位推進、專班運作，全力破解項目審批和建設過程中遇到的困難瓶頸；緊緊抓住專項債券和中央預算內投資政策機遇，精心謀劃一批大項目、好項目，為安圖經濟發展提供永續動能。著力培育礦泉水、醫藥食品和能源礦產三大優勢產業和骨干企業發展壯大，鼓勵和扶持有實力企業上市，力爭到2026年三大優勢產業產值突破40億元，稅收突破4億元。以打造“礦泉城”為引領，加大礦泉水園區土地征收和基礎設施建設力度，推動農心、恒大、統一、雅客、三江等已投產企業擴能增效，伊利、康乃爾等新建項目達產達效，天士力、怡寶、道生泉等簽約項目建成投產，使礦泉水產業的支柱作用更加明顯。加快醫藥食品產業集聚發展，全力扶持金海發藥業、益隆食用菌、福玉鮮食玉米等企業提質升級、擴大規模，大力培育和引建一批農產品和中藥材深加工企業，努力將醫藥食品產業園區打造成經濟發展新的增長極。充分發揮能源礦產資源優勢，全力扶持海溝金礦、金龍鐵礦擴容增量，飛達石材花崗巖拓寬市場；推動伊利石順利開采；力爭大興川電站并網發電、安圖大沙河抽水蓄能電站開工建設，啟動大開河抽水蓄能電站前期工作，讓能源礦產業成為未來安圖發展的朝陽產業。積極推進大眾創業、萬眾創新，大力發展民營經濟和實體經濟，為企業提供更多的融資渠道、科技服務和要素保障，促進新行業、新業態蓬勃發展。力爭到2026年，規模以上工業企業達到30戶以上，招商引資實際到位資金突破180億元。

三是全力優化城市功能布局，使南北兩翼的輻射作用更加強勁。按照“兩翼齊飛”發展空間布局，強化規劃引領作用，不斷提升城市功能品質，構建區域發展新格局。在北翼建設上，以打造生態宜居的山水園林城市為目標，依托“四山三河”項目，完成森林公園、山地運動公園建設及河流沿岸漫行道路、景觀游園改造；突出民俗、健康、美食等主題元素，高標準規劃各條街路和每個區域建設內容，逐步完善城市道路、管網、停車場等市政配套設施，加快推進棚戶區、老舊小區以及河南片區整體改造。探索實施“智慧城市”建設，不斷提升城市精細化管理水平。在南翼建設上，以打造旅游康養度假服務區為目標，高標準謀劃松江新區，推動二道白河鎮、松江鎮一體化建設，逐步完善道路、污水、電網等基礎設施，建成集高端酒店、商貿物流、游客服務等于一體的現代商旅綜合體。加快城市路網建設，沈白高鐵、縣城繞越線、兩二公路、松二公路等建成通車，帶動其他鄉鎮同頻共振、協同發展。

四是全力推動綠色轉型發展，使生態環境的獨特優勢更加彰顯。深入貫徹落實習近平生態文明思想，按照建設長白山生態經濟強縣發展思路，堅持綠色、低碳、循環發展道路，大力發展清潔能源產業。抓牢抓實中央第二輪環保督察反饋問題整改，持續打好藍天、碧水、青山、凈土環境保衛戰，以長白山區優良的生態環境促進農旅融合、工旅融合。以創建國家全域旅游示范區為目標，積極融入大長白山旅游經濟圈，發揮航空、高鐵、高速的交通便利優勢，做足山水、鄉村、民俗、紅色、康養、工業、冰雪、跨境旅游等文章，不斷豐富景區景點內容，加快配套服務設施建設，力爭到2026年，新增4A級旅游景區2個，年接待國內外游客突破700萬人次、旅游收入達到120億元，努力將安圖打造成國內外知名的“旅游城”。通過旅游的核心拉動，大力推動綠色有機農業和低耗低碳工業發展，真正把綠水青山變成金山銀山。

五是全力繁榮發展社會事業，使人民群眾的幸福指數更加提升。堅持把保障和改善民生放在首要位置，每年將新增財力的80%投入民生，努力為群眾辦更多的好事實事。積極搭建就業平臺，通過招引更多企業、開發更多公益崗位拓寬就業渠道。進一步完善社會保障和救助體系，到2026年，城鄉居民養老保險覆蓋率達到95%以上、基本醫療保險實現全覆蓋。堅持教育優先發展，優化教育資源布局，實現義務教育優質均衡發展；以創建全省縣域振興示范性職教中心為目標，大力提升職業教育發展水平。全方位開展以長白山文化、朝鮮族文化為引領的各類文化體育活動，積極擦亮安圖城市名片；融媒雙創產業園建成投入使用。不斷提高基本公共服務質量和均等化水平，全面抓好常態化疫情防控各項工作，堅決守住人民群眾生命健康防線；以打造“康養城”為主攻方向，充分發揮縣域生態環境、風土人文優勢，依托南北兩翼康養旅游資源，積極同域外知名醫院開展合作，謀劃實施一批“醫養結合”項目，逐步形成“醫養住游”全產業鏈條，惠及更多百姓游客。持續開展民族團結進步創建工作，鑄牢中華民族共同體意識。全面加強食品藥品監管，確保人民群眾飲食用藥安全。

六是全力深化拓展改革開放，使縣域突破的發展活力更加迸發。持續深化行政管理、社會民生、財稅金融、國資國企、農業農村等重點領域改革，不斷釋放制度紅利；深化“放管服”改革，大力優化營商環境，聚焦“環境、政策、服務”三個著力點，進一步放寬政策、放開市場、放活主體。加快應急管理體制改革，不斷增強應急處置能力。深入推進社會治理體系和社會治理能力現代化建設，常態化開展掃黑除惡斗爭，全力做好信訪維穩工作，完成“八五普法”，通過產業帶動和政策扶持；全力解決邊境“三化”問題，扎實推進穩邊固防；不斷鞏固“平安安圖”建設成果，全力維護安全穩定的社會大局。舉各方力量推動“開放城”建設，牢牢抓住雙目峰口岸獲批重大機遇，以創建長白山邊境旅游試驗區和雙目峰口岸互市貿易區為目標，加快推進前期各項手續辦理和路網、電網、水網等基礎設施改造，完成國門、聯檢大樓及配套附屬設施建設，滿足跨境旅游、互市貿易等功能要求。緊盯核心產業、優勢企業擴大對外貿易，推動外貿進出口總額逐年增長。

三、2022年工作安排

各位代表，明年是新一屆政府的開局之年，主要預期目標為：全縣地區生產總值增長8%，全口徑財政收入增長12%以上，固定資產投資增長12%，規模以上工業生產總值增長11%，社會消費品零售總額增長5%，城鄉居民人均可支配收入增速高于經濟增速，主要生態指標高于全州平均水平。

一是圍繞鄉村振興，持續推進“三農”工作。大力弘揚脫貧攻堅精神，堅決落實“四個不摘”要求，實行“三線預警”機制，不斷加強產業、基礎設施項目建設，確保就業、醫療等保障性政策有效落實，建立健全脫貧長效穩固機制。全力抓好糧食生產，守好4億斤糧食底線。積極推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化發展，擴大食用菌、桑黃等特色經濟作物種植規模，加快人參、蒲公英等特產種植加工基地建設，全力推動2萬頭肉牛繁育和交易市場項目建設。充分發揮吉林鄉村振興戰略研究院延邊分院作用，提供全方位、多層次的農業科技支撐。完成78個村屯規劃編制，持續推進農村人居環境整治，完成改廁4800戶，鞏固省級“四好農村路”示范縣建設成果、打造8條以上“美麗農村路”，年內創建“美麗庭院”400戶、“干凈人家”1000戶以上。深入推進鄉村文明治理，不斷完善村規民約，鼓勵培育合作社等新型農業經營主體，強化農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。

二是突出招商引資，持續壯大稅源經濟。大力開展招商引資，推行政策招商、產業鏈招商、園區招商、駐點招商、以商招商，力爭全年引進項目10個以上，實際到位資金達34億元以上。健全完善項目落地協調機制，實行重點跟蹤、重點服務、重點督查制度，確保招商項目順利實施，全年運作實施5000萬元以上項目45個，其中續建項目20個，新建項目25個。加快推進礦泉水產業集群發展，全力扶持已投產企業提高產量、開拓市場，確?？的藸栱椖拷ǔ赏懂a，力爭天士力、怡寶、道生泉礦泉水項目開工建設，礦泉水產量突破80萬噸，上繳稅金突破1億元。加快推進醫藥食品產業強力發展，不斷拓寬國藥肽谷、福玉鮮食玉米銷售渠道，確保金海發藥業遷建、千濟方桑黃深加工項目建成投產，開工建設益隆食用菌深加工項目，經濟開發區產值達到3億元，上繳稅金突破2000萬元。加快推進能源礦產業提質發展，安圖大沙河抽水蓄能電站進行可研編制和項目核準，確保光明電站二期并網發電；全力支持新華龍鉬礦、華祥鉬礦投產達效。積極推進佰山木業招商重組。

三是樹立建管理念，持續打造宜居環境。合理優化國土空間布局，堅持規劃引領、建管并重，以建設為基礎，以管理為目標，全面完成國土空間規劃、啟動控制性詳細規劃編制。加大城市建設力度，改造城區道路10萬平方米，鋪設雨污、供熱管網9.2公里。完成利民小區、安坪小區等19個老舊小區改造，完成明月路、新安路朝鮮族民俗風情街改造?？h城供水工程建成投入使用，二龍山公園橋、小迎月山及周邊景觀項目開工建設。大力實施美化綠化工程，栽植補植鮮花35萬株；不斷完善城區公園、廣場等景觀設施維護和功能要素配給，山水園林城市建設初見成效。加強城市綜合管理，深入開展環境衛生、交通秩序、私搭亂建專項整治行動；進一步提升物業服務質量，重點解決無物業小區管理難題。兩二公路完成主體工程，開工建設繞越線龍山至北山段、松二公路和林區通場部道路改造工程，配合做好沈白高鐵安圖段建設工作。

四是堅持生態優先，持續厚植發展基礎。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態優先、綠色發展。切實抓好第二輪中央環保督察反饋問題整改，嚴守生態紅線，依法嚴厲打擊破壞生態環境行為。嚴格落實農作物秸稈全域禁燒要求，提高秸稈全量化處置水平。深入落實“河湖長制”，不斷加大河湖巡查和保護力度；長興水利樞紐完成總工程量的70%，布爾哈通河堤防提升改造、古洞河生態恢復治理工程全面完成；嚴厲打擊非法采砂等嚴重危害水環境違法行為。全面推行“林長制”，嚴格壓實森林資源管護責任，完成造林100公頃，森林撫育667公頃，維護林道42.5公里。加強黑土地保護開發與利用，建設高標準農田7萬畝；嚴厲打擊耕地非農化，防止耕地非糧化，深化農業面源污染防治，單位耕地面積化肥、農藥使用率實現雙降低。

五是注重規劃引領，持續發展全域旅游。突出規劃引領作用，將全域旅游規劃和專項旅游規劃相互融合、有機統一，形成全面系統的旅游發展態勢，打造以點帶線、以線帶面的全域旅游發展格局。依托豐富的生態資源和人文資源優勢，深入實施“旅游+”融合發展。全力打造以二道白河鎮奶頭山村、石門鎮茶條村、松江鎮松花村等為主的鄉村旅游“明星村”，帶動周邊村屯協同發展。不斷擴大東滿特委會址紀念館、東北抗聯第二軍革命紀念館、大沙河戰役紀念館等紅色旅游教育基地規模，打造明長公路精品紅色旅游路線。深入挖掘歷史文化資源，加快長白山神廟遺址開發建設，啟動劉建封縣衙、女真國大王府等歷史遺跡恢復項目前期工作。加快推進紅豐礦泉水小鎮工業+旅游研學項目、海溝黃金城旅游開發項目，打造工業旅游的新模式。加快“康養城”建設步伐，長白山光明谷養生養老基地、井邑民宿旅游項目建成運營，長白山野生道地中藥材文化產業園開工建設。加大旅游對外宣傳，積極發揮傳統媒體和新媒體作用，通過舉辦各類節慶和文體活動，使安圖的知名度和影響力進一步提升。力爭年內接待國內外游客達到400萬人次，實現旅游收入72億元。

六是緊盯重點領域，持續深化改革開放。以改革增動力，扎實推進農村集體產權制度和農村宅基地改革；積極推進科教文衛、績效工資分配制度等社會事業體制改革；穩步推進財稅金融、開發區體制改革；深入落實國企改革三年行動，完善經營性國有資產監管體系，盤活存量資產、實現保值增值。深化“放管服”改革，持續優化營商環境，進一步簡化行政審批事項和流程，加強和規范事中事后監管，激發各類市場主體活力，確保90%以上政務服務事項實現“一網通辦”。進一步提升應急處置和安全生產能力建設，不斷強化基層治理效能，積極化解信訪積案，常態化開展掃黑除惡斗爭。鞏固“五位一體”合力固邊工作局面，保持邊境地區和諧穩定大局。力爭雙目峰口岸國門、聯檢大樓開工建設，積極申報長白山邊境旅游試驗區和雙目峰口岸互市貿易區。

七是強化為民辦事，持續釋放發展紅利。新增城鎮就業1000人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。完善縣域社會福利中心基礎設施和農村養老大院建設，推進社區居家養老服務。繼續實施招才引智工程，招錄碩士研究生90人以上。深化與吉林大學、吉林農業大學產學研合作，推動科技成果轉化；發揮科創服務中心平臺作用，探索發展網紅經濟，助推電子商務發展。安圖一中綜合樓、安圖二幼異地新建項目開工建設；深入落實“雙減”政策，不斷提升義務教育階段教學質量；加快職教中心附屬設施建設，職教園區在校人數達到800人。融媒雙創產業園項目開工建設，舉辦第三屆長白山礦泉水文化旅游節、第四屆朝鮮族民俗文化節、全縣第二十七屆運動會，積極開展文化下鄉、全民健身等文體活動。嚴格落實常態化疫情防控各項舉措，加大疫苗接種力度，健全應急預案體系、不斷提升應急處置能力；持續推動“醫共體”建設，縣域就診率達到90%以上；加快與吉大三院等省內重點醫院資源共享，?？坡撁税l展至10個。加大民族團結進步創建力度，不斷擴大現有少數民族特色村寨保護和開發。健全金融監管協調機制，促進金融行業健康發展。鞏固雙擁模范城創建成果，加大退役軍人保障力度。

八是提高政治站位，持續加強自身建設。堅持黨的領導。堅持把政治建設擺在首位，守好意識形態主陣地，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確定”、做到“兩個維護”，不折不扣把中央大政方針和省州縣委各項決策部署落到實處。堅持依法行政。嚴格履行重大行政決策程序，提高政府決策科學化、民主化、法治化水平；深化“府院聯動”機制，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，主動接受群眾和輿論監督，強化審計、統計監督；加強政務公開，讓權力在陽光下運行。堅持擔當作為。深入落實“五化”工作法，全面踐行“嚴新細實”工作作風，著力打造一支思想解放、善于破解難題，務實擔當、敢于攻堅克難的優秀干部隊伍；不斷加大督查問效力度，確保各項工作高標準落實、高質量完成。堅持廉潔奉公。認真履行全面從嚴治黨主體責任，持之以恒糾正“四風”不放松；堅持精打細算、勤儉節約過緊日子，大力壓減“三公”經費，突出抓好“保工資、保運轉、保民生”工作；緊盯重大工程、重點領域，以“零容忍”的態度狠抓正風肅紀。

各位代表，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，全面落實“十四五”規劃和縣十六次黨代會總體要求，一張藍圖繪到底，乘勢而上再發力，為建設長白山生態經濟強縣而努力奮斗！