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        加快推進“兩翼齊飛、五城共建”,為建設長白山生態經濟強縣而努力奮斗

        2022-04-29 10:21 來源 : 安圖縣人民政府
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        加快推進“兩翼齊飛、五城共建”,為建設長白山生態經濟強縣而努力奮斗

        展望未來五年,以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局正在加速構建,經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變,國家對中西部地區、東北老工業基地的政策扶持沒有變。隨著省委“一主六雙”高質量發展戰略和州委“產業強州”“生態立州”戰略的深入實施,必將為我們加速發展提供重要機遇和根本保障,我縣生態優勢、資源優勢、區位優勢將進一步凸顯。經過多年發展,特別是“十三五”時期打下的堅實基礎,我縣積蓄了強大的發展后勁,安圖實現高質量發展、跨越式發展的基礎更加堅實。

        按照縣十六次黨代會的決策部署,今后五年全縣經濟社會發展的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持全心全意為人民服務,堅持全力發展經濟,堅持全面從嚴治黨,堅決落實省委“一主六雙”“生態強省”發展戰略和州委“產業強州”“生態立州”發展部署,加快推進“兩翼齊飛、五城共建”,為建設長白山生態經濟強縣而努力奮斗!

        全縣經濟社會發展主要預期目標和任務是:到2026年,全縣地區生產總值年均增長7%,全口徑財政收入年均增長10%以上,固定資產投資年均增長10%,規模以上工業生產總值年均增長10%以上,社會消費品零售總額累計實現53.4億元,城鄉居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,綜合實力在全州、全省位次前移。

        一是全力鞏固拓展脫貧攻堅成果,使鄉村振興的內生動力更加長效。堅持規劃先行,科學編制完成村莊規劃。嚴格落實“四個不摘”要求,全力推進“千村示范”創建,不斷強化產業扶持和政策保障,全面落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作。把保障糧食安全放在突出位置,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略。牢牢把握“二十字方針”總要求,突出產業興旺重點,緊緊圍繞“特產城”建設,加快農業種植結構調整,持續擴大中藥材、藍莓、紫蘇等高效經濟作物和靈芝、黑木耳等山珍食品種植規模,打造“一鄉一業”“一村一品”特色產業,帶動農民持續增收。深入落實吉林省“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程,力爭利用五年時間肉牛存欄量突破10萬頭。持續打響“長白山黑土地”核心品牌,充分發揮地理標志證明商標作用,打造一批有實力、叫得響的農產品品牌。持續改善農村人居環境,加大農廁、路網、房屋、供水供電等改造力度,打造農村舒適的生活環境。

        二是全力培育壯大優勢產業,使工業經濟的支柱作用更加突出。突出“工業強縣”戰略,把項目建設作為工業發展的核心關鍵,對重大項目堅持領導包保、高位推進、專班運作,全力破解項目審批和建設過程中遇到的困難瓶頸;緊緊抓住專項債券和中央預算內投資政策機遇,精心謀劃一批大項目、好項目,為安圖經濟發展提供永續動能。著力培育礦泉水、醫藥食品和能源礦產三大優勢產業和骨干企業發展壯大,鼓勵和扶持有實力企業上市,力爭到2026年三大優勢產業產值突破40億元,稅收突破4億元。以打造“礦泉城”為引領,加大礦泉水園區土地征收和基礎設施建設力度,推動農心、恒大、統一、雅客、三江等已投產企業擴能增效,伊利、康乃爾等新建項目達產達效,天士力、怡寶、道生泉等簽約項目建成投產,使礦泉水產業的支柱作用更加明顯。加快醫藥食品產業集聚發展,全力扶持金海發藥業、益隆食用菌、福玉鮮食玉米等企業提質升級、擴大規模,大力培育和引建一批農產品和中藥材深加工企業,努力將醫藥食品產業園區打造成經濟發展新的增長極。充分發揮能源礦產資源優勢,全力扶持海溝金礦、金龍鐵礦擴容增量,飛達石材花崗巖拓寬市場;推動伊利石順利開采;力爭大興川電站并網發電、安圖大沙河抽水蓄能電站開工建設,啟動大開河抽水蓄能電站前期工作,讓能源礦產業成為未來安圖發展的朝陽產業。積極推進大眾創業、萬眾創新,大力發展民營經濟和實體經濟,為企業提供更多的融資渠道、科技服務和要素保障,促進新行業、新業態蓬勃發展。力爭到2026年,規模以上工業企業達到30戶以上,招商引資實際到位資金突破180億元。

        三是全力優化城市功能布局,使南北兩翼的輻射作用更加強勁。按照“兩翼齊飛”發展空間布局,強化規劃引領作用,不斷提升城市功能品質,構建區域發展新格局。在北翼建設上,以打造生態宜居的山水園林城市為目標,依托“四山三河”項目,完成森林公園、山地運動公園建設及河流沿岸漫行道路、景觀游園改造;突出民俗、健康、美食等主題元素,高標準規劃各條街路和每個區域建設內容,逐步完善城市道路、管網、停車場等市政配套設施,加快推進棚戶區、老舊小區以及河南片區整體改造。探索實施“智慧城市”建設,不斷提升城市精細化管理水平。在南翼建設上,以打造旅游康養度假服務區為目標,高標準謀劃松江新區,推動二道白河鎮、松江鎮一體化建設,逐步完善道路、污水、電網等基礎設施,建成集高端酒店、商貿物流、游客服務等于一體的現代商旅綜合體。加快城市路網建設,沈白高鐵、縣城繞越線、兩二公路、松二公路等建成通車,帶動其他鄉鎮同頻共振、協同發展。

        四是全力推動綠色轉型發展,使生態環境的獨特優勢更加彰顯。深入貫徹落實習近平生態文明思想,按照建設長白山生態經濟強縣發展思路,堅持綠色、低碳、循環發展道路,大力發展清潔能源產業。抓牢抓實中央第二輪環保督察反饋問題整改,持續打好藍天、碧水、青山、凈土環境保衛戰,以長白山區優良的生態環境促進農旅融合、工旅融合。以創建國家全域旅游示范區為目標,積極融入大長白山旅游經濟圈,發揮航空、高鐵、高速的交通便利優勢,做足山水、鄉村、民俗、紅色、康養、工業、冰雪、跨境旅游等文章,不斷豐富景區景點內容,加快配套服務設施建設,力爭到2026年,新增4A級旅游景區2個,年接待國內外游客突破700萬人次、旅游收入達到120億元,努力將安圖打造成國內外知名的“旅游城”。通過旅游的核心拉動,大力推動綠色有機農業和低耗低碳工業發展,真正把綠水青山變成金山銀山。

        五是全力繁榮發展社會事業,使人民群眾的幸福指數更加提升。堅持把保障和改善民生放在首要位置,每年將新增財力的80%投入民生,努力為群眾辦更多的好事實事。積極搭建就業平臺,通過招引更多企業、開發更多公益崗位拓寬就業渠道。進一步完善社會保障和救助體系,到2026年,城鄉居民養老保險覆蓋率達到95%以上、基本醫療保險實現全覆蓋。堅持教育優先發展,優化教育資源布局,實現義務教育優質均衡發展;以創建全省縣域振興示范性職教中心為目標,大力提升職業教育發展水平。全方位開展以長白山文化、朝鮮族文化為引領的各類文化體育活動,積極擦亮安圖城市名片;融媒雙創產業園建成投入使用。不斷提高基本公共服務質量和均等化水平,全面抓好常態化疫情防控各項工作,堅決守住人民群眾生命健康防線;以打造“康養城”為主攻方向,充分發揮縣域生態環境、風土人文優勢,依托南北兩翼康養旅游資源,積極同域外知名醫院開展合作,謀劃實施一批“醫養結合”項目,逐步形成“醫養住游”全產業鏈條,惠及更多百姓游客。持續開展民族團結進步創建工作,鑄牢中華民族共同體意識。全面加強食品藥品監管,確保人民群眾飲食用藥安全。

        六是全力深化拓展改革開放,使縣域突破的發展活力更加迸發。持續深化行政管理、社會民生、財稅金融、國資國企、農業農村等重點領域改革,不斷釋放制度紅利;深化“放管服”改革,大力優化營商環境,聚焦“環境、政策、服務”三個著力點,進一步放寬政策、放開市場、放活主體。加快應急管理體制改革,不斷增強應急處置能力。深入推進社會治理體系和社會治理能力現代化建設,常態化開展掃黑除惡斗爭,全力做好信訪維穩工作,完成“八五普法”,通過產業帶動和政策扶持;全力解決邊境“三化”問題,扎實推進穩邊固防;不斷鞏固“平安安圖”建設成果,全力維護安全穩定的社會大局。舉各方力量推動“開放城”建設,牢牢抓住雙目峰口岸獲批重大機遇,以創建長白山邊境旅游試驗區和雙目峰口岸互市貿易區為目標,加快推進前期各項手續辦理和路網、電網、水網等基礎設施改造,完成國門、聯檢大樓及配套附屬設施建設,滿足跨境旅游、互市貿易等功能要求。緊盯核心產業、優勢企業擴大對外貿易,推動外貿進出口總額逐年增長。

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